27.Le rôle de l'Etat

Politiques économiques

• L'Etat a deux fonctions minimales

Depuis l'origine des sociétés, l'Etat est investi de deux rôles:

-frapper la monnaie,

 -assurer la sécurité interne (police) et externe (armée).

• L'Etat ne devrait pas intervenir en système capitaliste

En système capitaliste, la théorie veut que la régulation se fasse sur les marchés. Les variations de prix devraient concilier les intérêts des différents agents. L'intervention de l'Etat n'est donc pas utile et peut même avoir des effets pervers.

• Il est pourtant investi d'une mission sociale

Dans la réalité, l'Etat est investi d'un rôle social assez important pour que certains l'aient qualifié d'Etat-Providence:

-il fournit des biens et services collectifs (écoles, hôpitaux.....),

-il garantit un certain niveau de ressources aux agents (salaire minimal, retraites, indemnités de chômage).

• Il est aussi investi d'une mission économique

-L'Etat peut modifier le comportement des agents (politiques monétaire, budgétaire, industrielle, des revenus....),

-L'Etat peut se substituer aux agents privés (entreprises publiques, banques nationalisées....).

• En France, il est traditionnellement interventionniste

-Le principe de la régulation par les marchés n'exclut pas la mise en oeuvre d'une planification incitative.

-Le système bancaire est presque entièrement nationalisé

-Les entreprises publiques occupent 20% des effectifs de l'industrie

-La réglementation sociale est une contrainte forte pour les agents privés: les licenciements, par exemple, sont soumis à des conditions très strictes.